El Reglamento Roma III es el Reglamento (UE) n.º 1259/2010, que establece las reglas para determinar qué ley se aplica al divorcio y a la separación judicial cuando el caso tiene un elemento internacional. Por ejemplo, cuando los cónyuges viven en países distintos, tienen nacionalidades diferentes o han vivido juntos fuera de España.
Su función no es decidir qué juzgado tramita el divorcio. Esa es una cuestión distinta, de competencia judicial internacional. Roma III responde a otra pregunta: una vez que existe un órgano competente, ¿se aplicará la ley española o la de otro país?
Índice
¿Cuándo entra en juego el Reglamento Roma III?
El Reglamento se aplica a la ley aplicable al divorcio y a la separación judicial en los Estados miembros que participan en esta cooperación reforzada, entre ellos España. Puede resultar aplicable aunque la ley finalmente designada sea la de un Estado no participante o incluso la de un Estado no perteneciente a la Unión Europea.
No regula por sí solo las consecuencias patrimoniales del matrimonio, los alimentos, la responsabilidad parental, la guarda y custodia ni el régimen de visitas. Cada una de esas cuestiones puede quedar sometida a reglas de competencia o de ley aplicable diferentes.
¿Pueden los cónyuges elegir la ley aplicable?
Sí, pero no pueden elegir libremente la ley de cualquier país. El artículo 5 del Reglamento permite pactar, dentro de ciertos límites, una de estas leyes:
- La del Estado en el que ambos cónyuges tengan su residencia habitual al firmar el acuerdo.
- La del último Estado de residencia habitual común, si uno de ellos todavía vive allí al firmar.
- La del Estado cuya nacionalidad tenga uno de los cónyuges en ese momento.
- La ley del Estado del tribunal que vaya a conocer del divorcio.
El acuerdo debe constar por escrito, fechado y firmado por ambos cónyuges. Según las circunstancias, pueden ser relevantes requisitos formales adicionales. Por eso no conviene copiar fórmulas estándar ni pactar una ley aplicable sin analizar antes sus efectos.
¿Qué ocurre si no hay elección de ley?
Si los cónyuges no han hecho una elección válida, el artículo 8 establece una escala de conexiones. Como regla inicial, se aplicará la ley del Estado en el que tengan su residencia habitual cuando se presenta la demanda. Si no la tienen, puede atenderse a la ley del Estado de su última residencia habitual común, siempre que esa residencia haya terminado menos de un año antes de acudir al órgano jurisdiccional y uno de los cónyuges siga residiendo allí. Después se atiende a la nacionalidad común y, en último término, a la ley del tribunal que conoce del procedimiento.
La ley española no se aplica automáticamente porque el divorcio se tramite ante un juzgado español. Tampoco es decisiva, por sí sola, la nacionalidad de uno de los cónyuges. El análisis debe hacerse antes de plantear la demanda y en relación con todas las medidas que se vayan a solicitar.
Roma III y Bruselas II ter: no son el mismo Reglamento
| Reglamento | Pregunta que responde |
|---|---|
| Roma III — Reglamento (UE) n.º 1259/2010 | Qué ley se aplica al divorcio o a la separación judicial. |
| Bruselas II ter — Reglamento (UE) 2019/1111 | Qué tribunal puede conocer del divorcio y de determinadas cuestiones de responsabilidad parental, y cómo circulan las resoluciones en la Unión Europea. |
En un divorcio internacional ambas preguntas deben resolverse: primero, qué tribunales pueden conocer del asunto; después, qué ley regirá el divorcio. Que la respuesta a una de ellas sea España no implica necesariamente que la otra también lo sea.
Ejemplo orientativo
Una persona española y otra italiana residen habitualmente en Madrid y quieren divorciarse. Podrían tener conexión con España por su residencia habitual y, si alcanzan un acuerdo válido, valorar la elección de la ley española o de la ley italiana por la nacionalidad de uno de ellos. Sin embargo, si tienen hijos, bienes en otro país o medidas económicas que deban resolverse, habrá que estudiar por separado las normas aplicables a cada cuestión.
El ejemplo no permite anticipar cuál sería la mejor opción. La elección de ley puede afectar a los requisitos de divorcio, a sus causas y a determinados efectos, y debe valorarse con la documentación y circunstancias concretas de la familia.
Preguntas frecuentes
¿Puedo elegir la ley de cualquier país para divorciarme?
No. La elección está limitada a las leyes que el Reglamento vincula con la residencia habitual de los cónyuges, su última residencia habitual común, la nacionalidad de uno de ellos o el tribunal competente.
¿Roma III decide dónde debo presentar la demanda?
No. Roma III regula la ley aplicable al divorcio y a la separación judicial. La competencia judicial internacional se analiza con otras normas, entre ellas el Reglamento Bruselas II ter cuando resulta aplicable.
¿La ley elegida regula también la custodia y los alimentos?
No necesariamente. La responsabilidad parental, los alimentos y el régimen económico matrimonial tienen reglas propias. En un mismo procedimiento internacional pueden coexistir normas distintas para cuestiones diferentes.
¿Se puede aplicar una ley de fuera de la Unión Europea?
Puede ocurrir. El Reglamento establece una aplicación universal: la ley que resulte designada puede ser la de un Estado no participante o no perteneciente a la Unión Europea.
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Divorcio internacional · Servicio de divorcio internacional · Derecho internacional de familia
Cuando hay nacionalidades, residencias o bienes en varios países, conviene analizar el caso antes de presentar una demanda o firmar un acuerdo de elección de ley.
Fuentes legales
- Reglamento (UE) n.º 1259/2010 del Consejo, Roma III, en particular artículos 4 a 8.
- Reglamento (UE) 2019/1111 del Consejo, Bruselas II ter, sobre competencia en materia matrimonial y responsabilidad parental.